Решение суда об удовлетворении требований Истца по иску к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, восстановлении в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства.

Интересы Истца
представлял адвокат, председатель коллегии
8 (423) 275-83-47, 8 (914) 705-83-47


Дело № 2-931/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток | 09 июля 2015 года

<РАЙОН> районный суд г. <ГОРОД>в составе председательствующего судьи <СУДЬЯ>, с участием представителя Истца по доверенности Петрова А.С., при секретаре <СЕКРЕТАРЬ> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО-1> к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, восстановлении в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства

УСТАНОВИЛ:

<ФИО-1> обратился в суд с требованиями к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на предоставлении субсидии для приобретения или строительство жилья, либо жилого помещения находящегося в федеральной собственности, по его выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному месту жительства в <АДРЕС>, составом семьи 1 человек, без учёта общей площади жилого помещения расположенного по адресу:<АДРЕС> общей площади жилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС>, восстановлении в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства. В обоснование иска указал, что решением жилищной комиссии <ЖИЛИЩНАЯ КОМИССИЯ>, оформленным протоколом № <НОМЕР> от <ДАТА>. в связи с предстоящим увольнением был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в базу данных системы «Учёт» МО РФ с составом семьи < КОЛИЧЕСТВО > человека, в том числе его жена <ФИО-4> и дочь <ФИО-5> – по избранному месту жительства <АДРЕС>. После принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении в связи с прекращением брачных отношений с <ФИО-4>, длительным совместным не проживанием, брак Истцом с <ФИО-4> был расторгнут, в связи с чем, состав семьи Истца изменился с <КОЛИЧЕСТВО> человек на <КОЛИЧЕСТВО>. <ДАТА> решением начальника территориального отдела № <НОМЕР> ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ № <НОМЕР> Истцу было отказано в постановке на учёт нуждающихся и произведены действия, связанные с исключением его из реестра военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении. Решением № <НОМЕР> от <ДАТА>. действия Начальника территориального отдела № <НОМЕР> ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ были признаны незаконными и возложена обязанность восстановить нарушенные права Истца. Приказом Командующего Тихоокеанским флотом от <ДАТА>. № <НОМЕР> был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста. Приказом Командующего Тихоокеанским флотом от<ДАТА> № <НОМЕР> был исключен из списков личного состава части с <ДАТА>. На момент исключения из списков личного состава части срок службы Истца в Вооруженных силах составила более 20 календарных лет. В начале <ДАТА> г. Истцом было получено письмо из ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ с приложенным к нему решением о принятии на учёт нуждающихся, в соответствии с которым Истец был принят на учёт нуждающихся с составом семьи <КОЛИЧЕСТВО> человека, в том числе его супруга <ФИО-6>, по избранному месту жительства с учётом собственности <ПЛОЩАДЬ> кв.м. <ДАТА>. Истцом в ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ было подано заявление, в котором он указывал на незаконность принятия на учёт нуждающихся в качестве члена его семьи <ФИО-6> в <ДАТА>. Истец узнал о том, что принято решение о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование принятого решения в полученном им письме от <ДАТА>. было указано на то, что с учётом имеющейся у него и его супруги <ФИО-6> собственности обеспечению жилым помещением Истец не подлежит. Истец считал, что решением ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ нарушены его права на обеспечение жильем, как гражданина, уволенного с военной службы по основаниям и с выслугой лет, дающих право на предоставление жилого помещения, поскольку в его собственности отсутствуют жилые помещения, с <ФИО-6>никогда совместно он не проживал, ведение хозяйства производилось раздельно, имеющееся у <ФИО-6> жилое помещение приобретено последней до брака с Истцом и на данное жилое помещение не распространяется режим совместного имущества супругов, законных оснований для снятия с учета нуждающихся у Ответчика не было, так как каким-либо жилым помещением <ФИО-2> до настоящего времени не обеспечен.

В ходе судебного разбирательства Истец уточнил требования в части признания права на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно, в остальном требования оставил без изменения.

В судебное заседание Истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания его представитель <ФИО-7> в судебном заседании исковые требования поддержал с учётом их уточнения, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание Ответчик своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Ответчика пояснил, что Истец уже обеспечивался жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>, на момент предоставления данного жилья являлся военнослужащим, и администрация не могла предоставить ему жильё, следовательно, данное жилое помещение было предоставлено Истцу по линии МО РФ.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Решением жилищной комиссии <ДАТА>, оформленным протоколом № <НОМЕР> от <ДАТА>. <ДАТА> <ФИО-1> в связи с предстоящим увольнением был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на состав семьи <КОЛИЧЕСТВО> человека.

<ДАТА> <ФИО-1>, бывший <ЗВАНИЕ> проходил военную службу по контракту, уволен в запас приказом Командующего Тихоокеанским флотом от <ДАТА> № <НОМЕР> по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по ст. 51 п. 1 п.п. «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с <ДАТА> исключен из списков личного состава части. Выслуга лет Истца составила в календарном исчислении <КОЛИЧЕСТВО>, в льготном исчислении <КОЛИЧЕСТВО>

Решением Владивостокского гарнизонного суда от <ДАТА>. признано незаконным решение начальника территориального отдела № <НОМЕР> ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ от <ДАТА> № <НОМЕР> об отказе в постановке на учёт <ФИО-1> с составом семьи из <КОЛИЧЕСТВО> человек на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства. Данным решением начальник территориального отдела № <НОМЕР> ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ обязан отменить своё решение от <ДАТА>. № <НОМЕР> об отказе в постановке на учёт <ФИО-1> с составом семьи из двух человек на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства и восстановить <ФИО-1> с составом семьи на учёте военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от <ДАТА> № <НОМЕР> в соответствии с решением Владивостокского гарнизонного военного суда от <ДАТА>, <ДАТА> <ФИО-1>, составом семьи <КОЛИЧЕСТВО> человека, в том числе супруга <ФИО-6>, с <ДАТА> принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства – <АДРЕС>, с учётом собственности <ПЛОЩАДЬ> кв.м.

<ДАТА>. Истец <ФИО-1> обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России с заявлением, в котором просил в связи с раздельным проживанием его супруги <ФИО-6>, а также нежеланием последней быть обеспеченной жилым помещением как члена семьи военнослужащего по линии МО РФ, не включать <ФИО-6> в число членов его семьи, а в случае включения её в члены его семьи внести изменения в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, исключив <ФИО-6> из членов его семьи.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от <ДАТА> № <НОМЕР> <ФИО-1>, составом семьи <КОЛИЧЕСТВО> человека, в том числе, супруга <ФИО-6>, снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Письмом от <ДАТА> ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России сообщило Истцу, что на учёте он состоял составом семьи два человека, с учётом собственности <ПЛОЩАДЬ> кв.м., норма предоставления площади жилого помещения составляет <ПЛОЩАДЬ> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, в связи с чем, на основании п.2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, он подлежит снятию с учёта.

Как установлено судом, Истец зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> (при воинской части), сведений о получении субсидий на приобретение жилья и бронировании жилой площади не имеется (о чём указано в справках от <ДАТА>. отдела ВК по <АДРЕС>, где Истец состоит на учёте), временно проживает на основании разрешения собственника жилого помещения в <АДРЕС>, в собственности жилья не имеет. В <ДАТА> году Истцу, на основании распоряжения главы муниципального образования <АДРЕС> от <ДАТА>. № <НОМЕР> была выделена квартира в <АДРЕС>, общей площадью <ПЛОЩАДЬ> кв.м., жилой <ПЛОЩАДЬ> кв.м., на состав семьи <КОЛИЧЕСТВО> человека, в том числе жена <ФИО-4> (брак с Истцом расторгнут <ДАТА>.) и дочь <ФИО-5> Данная квартира в настоящее время находится в единоличной собственности дочери Истца <ФИО-5> на основании договора на передачу квартиры в личную собственность граждан от <ДАТА>. № <НОМЕР> что следует из свидетельства о государственной регистрации права № <НОМЕР> от <ДАТА>. На момент постановки Истца на учёт решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от <ДАТА> № <НОМЕР>, <ФИО-1>, находился в браке с <ФИО-6> (брак зарегистрирован <ДАТА>.). В собственности <ФИО-6> находится квартира, общей площадью <ПЛОЩАДЬ> кв.м., по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <НОМЕР> от <ДАТА>. Брак Истца с <ФИО-6> расторгнут <ДАТА>., что следует из свидетельства о расторжении брака от <ДАТА>. № <НОМЕР>. Доказательств обратного суду не представлено, иного в судебном заседании также не установлено.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы – признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как установлено судом, Истец жилым помещением от Минобороны РФ не обеспечивался, жилое помещение, выделенное ему органом местного самоуправления находится в настоящее время в собственности дочери Истца, правом на приватизацию он не воспользовался, с регистрационного учёта по месту жительства снят <ДАТА>., а жилое помещение, принадлежащее его бывшей супруге <ФИО-6> приобретено последней до вступления в брак с Истцом по безвозмездной сделке, в связи с чем, прав на него, в силу ч.2 ст. 256 Гражданского кодекса РФ, <ФИО-1> не имеет. В этой связи, указанные жилые помещения не должны учитываться в целях решения вопроса о нуждаемости Истца в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.ст. 6, 15, 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации, в другом государстве в соответствии с Федеральным законом. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих. Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Согласно п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Минобороны России от 30.09.2010года №1280 военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае: подачи ими заявления о снятии с учета; утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом. Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

В силу п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства России от 6 сентября 1998 года № 1054 - отсутствие жилой площади и избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы являются основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. В целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, Приказом Министра обороны России от 3 ноября 2010года №1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции (п. 1). Установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, ФГУ (в настоящее время ФГКУ) "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (п. 2).

В силу п. 5 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений, категории которых установлены Федеральными законами, жилые помещения предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации.

Обеспечение жильем категории граждан, указанных в п. 5 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. В силу ст. 15 Закона обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

Как установлено судом, Истец был уволен в запас по пп. «а» ч.1 ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в период прохождения службы жилым помещением не был обеспечена, в связи с чем, имел право на получение жилого помещения при увольнении от Министерства обороны РФ.

Согласно Правилам предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011г. N512 жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20лет и более, либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее - военнослужащие), а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, <ФИО-1>, как военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы, не обеспеченный на момент увольнения постоянным жилым помещением, должен признаваться нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, поскольку жилым помещением от МО РФ до настоящего времени не обеспечен, право на обеспечение жилым помещением за счёт средств МО РФ не утратил, необоснованно снят с учёта, что является основанием для возложения на Ответчика обязанности восстановить <ФИО-1> на учёте в качестве нуждающегося в получении жилья с даты первоначальной постановки на учёт – <ДАТА> года, составом семьи <КОЛИЧЕСТВО> человек по избранному месту жительства – <АДРЕС>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск <ФИО-1> к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, восстановлении в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства – удовлетворить.

Признать за <ФИО-1> право на получение жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, по избранному месту жительства в <АДРЕС>.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ восстановить <ФИО-1> в реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <АДРЕС>, с <ДАТА>.

Решение может быть обжаловано в <КРАЙ> краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через <РАЙОН> районный суд г. <ГОРОД>.

Оставить комментарий

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.